Vilniaus kioskų pertvarka - 95 proc. savininkų susitvarkė

Vilniaus miesto meras Valdas Benkunskas savo „Facebook“ paskyroje pasidalijo įrašu, kuriame rašo:

Vaikštant po Žirmūnus pamačiau užsilikusius ir miesto tikrai nepuošiančius metalinius kioskus. Juos visame Vilniuje jau seniai iškeliame mieste jų liko vos vienetai.

Vilniaus miesto savivaldybė visame mieste keičia senus paviljonus naujais, tačiau dalis gyventojų šiam sprendimui nepritaria

Vilniaus miesto savivaldybė artėja prie galutinio taško įgyvendindama ambicingą viešųjų erdvių estetinio suvienodinimo projektą. Dar 2018 metais pradėta kioskų ir paviljonų pertvarka pasiekė lemiamą etapą.

Didžioji dauguma sostinės smulkiojo verslo atstovų jau atnaujino savo prekybos vietas pagal šiuolaikinius miesto standartus.

Siekdama sukurti tvarkingą ir estetišką miesto vaizdą, Savivaldybė nustatė tipinio dizaino reikalavimus visiems viešose vietose esantiems kioskams. Šis pokytis nebuvo staigus: verslininkams buvo suteiktas daugiau nei šešerių metų pereinamasis laikotarpis, o terminai ne kartą pratęsti atsižvelgiant į jų prašymus.

Savivaldybės administracija ne tik parengė dizaino rekomendacijas, bet ir pasirūpino visomis reikiamomis schemomis, bei sutikimais veiklai valstybinėje žemėje.

Šiuo metu rezultatai akivaizdūs, nes net 95 proc. Vilniaus kioskų savininkų sėkmingai prisitaikė prie naujųjų reikalavimų. Įrengti modernūs, darnaus judumo principus atitinkantys objektai tapo neatsiejama atsinaujinančio miesto dalimi.

Tai patvirtina, kad nustatytos taisyklės yra realios ir įgyvendinamos tiems, kurie siekia dirbti legaliai ir kokybiškai.

Visgi mieste vis dar lieka apie 5 proc. nepersitvarkiusių savininkų, kurie ignoruoja galiojančią tvarką.

Šie netipiniai kioskai ne tik darko estetinį vaizdą, bet ir veikia be galiojančių leidimų. Nes nuo 2024 m. lapkričio 30 d. prekyba juose yra neteisėta.

Kadangi šie statiniai valstybinę žemę užima neturėdami tam pagrindo, jų savininkai įpareigoti iki 2025 m. sausio 31 d. savo lėšomis pašalinti objektus ir sutvarkyti teritoriją.

Savivaldybė pabrėžia, kad taisyklės turi galioti visiems vienodai, todėl nustatytu laiku nenušluoti nelegalūs kioskai bus pradedami nukelti priverstinai, inicijuojant teisines procedūras.

Nepaisant to, durys verslui lieka atviros.

Leidimai prekiauti gali būti atnaujinti, bet kuriame etape, jei savininkai galiausiai nuspręs susitvarkyti pagal patvirtintus reikalavimus.

Savivaldybės veiksmų pagrįstumą patvirtino ir teismai. 2025 m. gruodžio 4 d. Regionų administracinis teismas pripažino Administracijos direktoriaus įsakymą dėl kioskų schemų ir reikalavimų teisėtu.

Šis sprendimas dar kartą įtvirtino miesto siekį prioritetą teikti viešajam interesui, kokybiškai aplinkai ir skaidrioms verslo sąlygoms.

Šis pranešimas yra iš Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto aplinkos skyriaus dėl kioskų įrengimo tvarkos Vilniuje. Jame paaiškinama, kodėl seni paviljonai turi būti nugriauti ir pakeisti naujais.

Vilniaus miesto savivaldybės (toliau – Savivaldybė) administracijos Miesto aplinkos

skyriuje gautas Jūsų 2025-12-12 paklausimas Vilniaus miesto savivaldybei dėl nuomonės kioskų (paviljonų) įrengimo Vilniaus mieste tema (Savivaldybės dokumentų valdymo sistemoje rašto registracijos Nr. A97-46757/25).

Pagal kompetenciją teikiame informaciją apie Savivaldybės tarybos ir administracijos

įgyvendinamą laikinų kioskų ir paviljonų (toliau kartu – kioskai) pertvarką Vilniaus miesto

viešosiose vietose. Kioskų įrengimas ir pertvarkymas Savivaldybėje planuojamas vykdant vieną iš Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu priskirtų savarankiškųjų savivaldybių funkcijų:

„prekybos ir kitų paslaugų teikimo tvarkos savivaldybių ar jų valdomų įmonių administruojamose turgavietėse ir viešose vietose nustatymas“. Kioskai Vilniaus miesto viešosiose vietose (valstybinėje žemėje) įrengiami ir eksploatuojami vadovaujantis Savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintomis Prekybos viešosiose vietose taisyklėmis (2013-07-10 Nr. 1-1312,

https://aktai.vilnius.lt/document/30226986),

Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtintu Leidimų prekiauti (teikti paslaugas) viešosiose vietose išdavimo ir panaikinimo tvarkos aprašu (įsakymo redakcija 2025-04-23 Nr. 30-1045/25, https://aktai.vilnius.lt/document/30425743), Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu patvirtinta Vilniaus miesto tipinio dizaino kioskų (paviljonų) sklaidos schema ir Reikalavimais tipinio dizaino kioskams (paviljonams) (2022-03-10 įsakymas Nr. 30-511/22, https://aktai.vilnius.lt/document/30369478), taip pat sutikimų statyti laikinuosius nesudėtinguosius statinius ir įrengti įrenginius valstybinėje žemėje išdavimo tvarką reglamentuojančiais ir kitais teisės aktais (daugiau informacijos apie Savivaldybės administracijos teikiamą paslaugą „Leidimo prekiauti (teikti paslaugas) iš kiosko, paviljone išdavimas“ galite rasti čia: https://paslaugos.vilnius.lt/service/249).

Savivaldybės administracija, siekdama tvarkingo ir estetiško viešųjų erdvių vaizdo ir

įgyvendindama bendrą laikinų kioskų ir paviljonų sistemą mieste, inicijavo kokybinius pokyčius 2018 metais parengdama Vilniaus miesto tipinio dizaino kioskų sklaidos schemą ir rekomendacijas tipinio dizaino kioskams, patvirtintas Savivaldybės administracijos direktoriaus 2018-06-07 įsakymu Nr. 30-1996/18(2.1.1E-TD2) „Dėl pritarimo Vilniaus miesto tipinio dizaino kioskų (paviljonų) sklaidos schemai ir rekomendacijoms tipinio dizaino kioskams (paviljonams) įrengti ir eksploatuoti“. Šio įsakymo tikslas buvo suformuluoti tipinio dizaino kioskų galimos plėtros koncepciją, nustatyti galimas zonas Vilniaus mieste ir reglamentus tipinio dizaino kioskams (paviljonams) įrengti, numatyti visų tipų senųjų kioskų (paviljonų) pertvarkymą į tipinio dizaino kioskus (paviljonus) ir nustatyti pertvarkymo terminus (iki 2019-12-01). Su kioskų pertvarką reglamentuojančiu teisės aktu ir reikalavimais kioskų savininkai buvo supažindinti 2018 metais Elektroninio dokumento nuorašas viešame susirinkime, kur buvo pristatytas dokumentas, atsakyta į klausimus.

Savivaldybės administracijos direktoriaus 2022-03-10 įsakymu Nr. 30-511/22 „Dėl pritarimo Vilniaus miesto tipinio dizaino kioskų (paviljonų) sklaidos schemai ir reikalavimams tipinio dizaino kioskams (paviljonams)“ buvo patvirtinta atnaujinta ir papildyta kioskų (paviljonų) sklaidos schema (nustatyta galimybė tipinio dizaino kioskus (paviljonus) naujose vietose įrengti tik konkurso būdu, išskirtos pagrindinės darnaus judumo užtikrinimo sąlygos parenkant vietą tipiniam kioskui) ir atitinkamai atnaujinti (be esminių pakeitimų) tipinio dizaino kioskų reikalavimai, pratęstas visų neatnaujintų kioskų (paviljonų) pertvarkymo terminas, nustatant, kad leidimas prekiauti (teikti paslaugas) iš kiosko ar paviljono nuo 2022-12-01 bus išduodamas tik prekiaujantiems iš tipinio dizaino kiosko. Visiems veiklą vykdžiusiems kioskų savininkams Savivaldybės administracija parengė ir pateikė būtinus dokumentus kioskų pertvarkymui (tipinių kioskų įrengimo vietos schemas) bei pasirūpino sutikimais veikti valstybinėje žemėje. Atsižvelgus į kioskų savininkų prašymus, 2018–2024 m. kioskų pertvarkymo laikas buvo ne kartą pratęstas, atitinkamai tęsiant ir

leidimus prekiauti.

Šiuo metu Vilniuje jau persitvarkė apie 95 proc. kioskų – įrengti nauji tipiniai kioskai,

atitinkantys Savivaldybės nustatytus reikalavimus ir turintys valstybinės žemės valdytojo sutikimą veiklai laisvoje valstybinėje žemėje. Likusių apie 5 proc. netipinių kioskų savininkai nesutinka jų pertvarkyti pagal teisės aktų nustatytą tvarką ir jiems išduotus valstybinės žemės valdytojo sutikimus veiklai laisvoje valstybinėje žemėje. Leidimai prekiauti šiuose kioskuose po 2024-11-30 jiems neišduoti. Šie netipiniai kioskai neatitinka jiems keliamų esminių reikalavimų ne tik dėl estetinio vaizdo, bet ir dėl savo dydžio, konstrukcijų ir eksploatavimo valstybinėje žemėje teisėtumo (buvo projektuojami ir įrengiami valstybinėje žemėje, vadovaujantis tuometiniu reglamentavimu, kaip laikini įrenginiai/statiniai, gavus valstybinės žemės savininko terminuotus (3-5 metų) sutikimus).

Norėdama užbaigti kioskų sisteminės pertvarkos procesą, Savivaldybės administracija

nepertvarkytų kioskų savininkams išsiuntė įspėjimus apie Prekybos viešosiose vietose taisyklėse jiems nustatytą prievolę (27 p.) nukelti šiuos kioskus ir sutvarkyti teritoriją, suteikiant terminą šiems darbams atlikti iki 2025-01-31. Po 2025-01-31 nustačius, kad neturintys leidimų netipiniai kioskai nėra pašalinti ir teritorija nesutvarkyta, Savivaldybė teisės aktų nustatyta tvarka inicijavo teismines procedūras dėl priverstinio tokių kioskų nukėlimo ir teritorijos sutvarkymo, atlaisvinant valstybinę žemę. Pažymėtina, kad Savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu numatoma galimybė išduoti leidimus prekiauti iš kiosko, jeigu savininkai sutiks pertvarkyti savo kioską pagal nustatytus

reikalavimus.

Taip pat informuojame, kad Savivaldybės administracijos direktoriaus 2022-03-10 įsakymo Nr. 30-511/22, kuriuo patvirtinta Vilniaus miesto tipinio dizaino kioskų (paviljonų)

sklaidos schema ir reikalavimai tipinio dizaino kioskams (paviljonams), teisėtumo klausimas yra nagrinėjamas teisme pagal Seimo nario pareiškimą ištirti šio norminio teisės akto atitiktį aukštesnės galios teisės aktams. Regionų administracinio teismo neįsiteisėjusiu 2025 m. gruodžio 4 d. sprendimu Nr. eI4-8717-743/2025 minėtas Administracijos direktoriaus įsakymas yra pripažintas teisėtu, o ginčas toliau bus nagrinėjamas apeliacinės instancijos teisme.